Friday 10 May 2024
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(吉隆坡7日讯)如果有效地执行,2030年共享繁荣愿景(SPV 2030)将是及时的,因为将在增长势头放缓之际重振经济增长。不过,短期内可预期一些经济增长方面的权衡。

首相敦马哈迪上周六推介国家发展路线图SPV 2030,主要目标是到2030年使所有马来西亚人享有体面的生活水平。

中总社会经济研究中心(SERC)执行董事李兴裕表示:“大马现处于一个关键时刻,2023年欲成为发达高收入国的愿景,正面临国内许多结构障碍和弱项,以及外围环境日益复杂的挑战。”

在应对经济中的各种结构问题和弱项时,需要进行果断和大胆的改革,以确保长期的可持续和包容经济增长。

李兴裕补充,在落实结构改革和纠正政策的同时,经济增长方面的一些暂时权衡可能在短期内是不可避免的。因此,应采取适当的社会保护措施来缓解弱势群体的痛苦。

SPV有三大发展目标:(一)调整经济结构,使我国成为以知识为本、兼容并蓄的进步社会;(二)解决不平等现象(财富和收入差距),旨在缩小不同收入家庭群体、种族和地区发展之间的经济差距;以及(三)打造一个团结、繁荣和有尊严的马来西亚。

“我认为SPV 2030是一个很好的计划,但关键在于计划的执行。我们在2006至2020年第三工业大蓝图(IMP3)不乏良好的计划和重点,但实际的国内生产总值(GDP)每年平均增长率可能为4.9%,与该计划的6.3%目标相去甚远。这与IMP2相同,但在2010年的经济转型计划(ETP)得到提振。”

兴业研究首席东盟经济学家白文春指出:“在增长势头再次回落,如果ETP和SPV 2030能够有效执行,将及时重振经济增长。”

他补充,推动计划中确定的15项关键经济活动的方向必须明确。

“我认为,鉴于大马市场规模小且增长潜力有限,没有什么出路,只能转向出口。这是一条艰难的道路,但如果我们想提高收入,这是必要的。”他并称,出口导向政策的成功,需要由大型企业在外来直接投资和国内直接投资两方面进行引导。

这一政策必须得到工业4.0、人工智能和大数据的熟练技工支持。

白文春说:“这也是一项艰巨的任务,因为这个过程需时才能取得成果。”

他认为,SPV 2030的一些目标是雄心勃勃的,如雇员薪酬占GDP的48%。

他补充说:“考虑到执行该计划的艰巨任务,4.7%的平均GDP增长也略微乐观。”

李兴裕指出,SPV 2030报告强调许多明显的结构经济弱项和经济差距,这不仅会阻碍国家未来的经济发展和收入增长,也会对国家实现可持续经济繁荣的目标构成挑战。

其中一些弱点包括大马工业的中低附加值和高科技的采用率低、经济发展分配不均、低收入和工资不平等、贫富差距扩大、城乡与东海岸和西海岸的发展不平衡、对外资持股量提高和土著议程的担忧。

“报告承认,腐败和滥权行为扼杀了经济增长和财富分配。在1996至2015年的20年间,政府为发展、供应和服务进行1.1兆令吉的采购,其中50%以上的合约估计授予土著。不过,土著中小型企业在2015年对GDP的贡献仍低于9%。

这反映出推动土著权益议程的平权行动政策存在重大缺陷。他并称,普遍存在和根深蒂固的腐败行为,以及供应链泄露的分配,并没有如预期般改善土著的状况。

李兴裕在一份书面文告中指出:“这需要对这项政策进行彻底而大胆的改革,以确保公共资源得到有效的分配,实现预期的结果,为那些有能力的人提供公平的机会,而不是让一些人在公共采购,包括合约、入口准证(AP)和政府补贴中坐享其成,迅速获利。

在政府采购方面,他提议成立一个中央机构,监管政府的采购项目和合约,且也应监督土著参与执行项目的情况。

他说:“政府亦应考虑将机制制度化,以确保公共采购由更完善的管治,并为应得者提供机会。”他补充,政府采购最容易出现贪污问题。

同时,要实现所有国人共享的经济增长,需要大量的供应方(投资类型、工业、工作技能和技术采用)和基于收入(与生产率挂钩的薪酬、强大的购买力、可控生活成本、稳定的物价和必需品供应)等措施。

除此之外,政府还应该考虑向那些为工人提供福利,以符合生活工资标准的公司,提供财政奖励。例如,向低薪雇员提供交通津贴和其他生活成本调整的双重税收减免。

促进共同繁荣还需要协同努力,加强稳健、稳定及财政永续的社会契约,尤其是促进机会平等、改善包括弱势群体在内的所有人的机会,以及保护弱势群体等。

李兴裕表示:“这可以通过具体的税收制度结构和收入相关福利、支出及有针对性的社会方案来实现,无论是在内容和实际执行上,都以需求为基础而不是基于种族的政策。社会契约是指投资于提高人的能力,跨越时间和时代,以便改善自己的生活。”

 

(编译:陈慧珊)

 

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