2017年财政预算案:民粹主义或慎密节俭?

  • Pre-Election Budgets
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  • Chart1: Prime Minister's department budgets of three prime ministers
    图表1:首相署三位首相的财算案
  • Chart2: Federal government total budget of three Prime Ministers
    图表2:中央政府三位首相的总预算
  • Chart3: Prime Minister's department budget as a % of federal government
    图表3:首相署预算对中央政府的预算(%)
  • Chart4: Prime Minister's office budget
    图表4:首相署的预算
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(吉隆坡1日讯)最新一期的《The Edge》周刊指出,又到了今年公布财政预算案的时间,随着我国第14届大选一步步逼近,外界对财算案大派糖果的期望高涨。

《The Edge》周刊封面报道指,2017财算案或被指示大马首相拿督斯里纳吉执政管理中最具挑战性的一次。

报道称,消费税(GST)仅能勉强填补因石油收入下跌而构成的100亿至120亿令吉缺口。

更重要的是,随着经济增长放缓,政府如今也必须与企业及个人税收收入减少抗衡。

报道披露,今年稍早修订财算案所削减的90亿令吉甚至也不足以填补空缺。上半年的预算赤字占国内生产总值(GDP)预计上涨至5%。

众人已对政府设的赤字目标占GDP比例3.1%抱持怀疑态度。

《The Edge》报道引述评级机构惠誉(Fitch Rating)主权团队主管Sagarika Chandra的话表示,该团队预测的大马预算赤字占GDP比例为3.2%,略高于大马政府预测的3.1%。

“我们会作出这些预测,是因为我们2016年的增长预测与官方预测不太乐观。财政纪律恶化和更宽广的公共财政状况,导致政府的债务较高和赤字比率或呈负值。”

报道披露,Sagarika认为,大马政府承担高水平的或有债务(contingent liabilities),这对政府财政来说是另一项潜在风险。

平心而论,这已非纳吉的执政管理首度面临挑战。事实上,他上任第一年即在全球金融危机经济衰退爆发后公布2010年财算案。

报道指,它可以辩称说,大马经济今年仍维持在4%的增长预测。相反的,2009年经济增长萎缩1.7%。

然而,有几个主要的关键区别。首先,虽然中央政府2010年的债务占GDP比例飙高至53.3%,但相对仍处于可控制的数量,仅3623亿7000万令吉。

由于原油价格迅速反弹,加上外资流入大马提高资产价值,大马经济2010年呈急剧V型复苏(V-shaped recovery)形态。报道指,纳吉的执政管理有足够的空间供推行扩张性财算案。

欲更了解众人对2017年财算案的预测及期待,请购阅最新一期志期10月3日至10月9日的《The Edge》周刊。

 

(编译:倪嫣鴽)