Friday 29 Mar 2024
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(吉隆坡17日讯)内阁已批准一份改革国内电力业的10年蓝图,政府将停止批准附带购电协议(PPA)的新独立产电项目。

这份蓝图被称为马来西亚电力供应行业2.0(MESI 2.0),主要特征是开放马来西亚半岛的燃料来源、产电到输电,以及配电与零售业。同时,它还鼓励和促进国内的绿色能源供应。

由于细节尚未出炉,因此尚不清楚这些举措会否导致电费降低,目前电费已经相当具有竞争力。同样的,开放电力业将有助于提高价值链的效率,从而有望降低生产成本。

能源、工艺、科学、气候变化及环境部长杨美盈上周五在汇报会上提到关键的改革举措:

1. 允许发电商自行采购燃料,以优化成本;

2. 从PPA制度转向容量和能源市场;

3. 建立第三方访问网格框架和网络费用,以允许第三方使用基础设施;以及

4. 促进绿色能源生产商和消费者。

降低燃料成本

独立发电厂(IPP)可以向第三方采购煤炭和天然气,而不是根据购电协议向国家能源(Tenaga Nasional Bhd)获得供应。

为了鼓励IPP采购更便宜的燃料,最终用户和IPP之间将分担任何成本节约—尽管比例和确切机制尚未落实。

杨美盈表示,目前的模式并不鼓励IPP寻找更便宜的燃料,因为燃料来源和成本增量是按照已签署的PPA来处理,而且实施了成本转嫁机制(ICPT),其中电费将根据燃料成本进行调整。

燃料成本占电费的42%。2018年,在大马半岛的发电组合当中,煤炭占57.5%,其次是国家石油(Petrolas Nasional Bhd)所供应的天然气,占38.5%。

能源委员会(Energy Commission)将向IPP提供补充协议,使他们能够在2021年上半年尽快采购自己的煤炭和天然气。“由IPP决定是否要自行采购。”

杨美盈说:“IPP可以组成一个财团购买煤炭......如果他们想要,他们可以这么做。他们可在2020年第四季开始。”

不再有无风险PPA

过去,PPA为IPP提供容量支付保证(建立工厂并确保可产电的固定支付)和能源支付(实际电力供应的支付)。

杨美盈透露,政府正在取消提供容量保证和能源支付的PPA。这意味着未来的PPA将包括容量支付,同时不包括锁定的能源支付。

政府这样做可确保供应的安全性,同时还允许单一买方公司—主要的电力买家—优先考虑能够以更低价格发电的工厂。从理论上讲,这将降低电费。

与之前的21年期相比,未来的PPA期限会更短。

目前,大马有25份长期PPA,其中两个尚未建成—即Tadmax资源(Tadmax Resources Bhd)位于雪兰莪英达岛(Pulau Indah)的1200兆瓦(MW)发电厂,以及THB Power私人有限公司位于吉打峨仑(Gurun)的1400兆瓦发电厂。

上个月,政府还结束了第三大型太阳能项目(LSS3)的公开招标。

能源、工艺、科学、气候变化及环境部预计,最快在2023年底通过容量拍卖推出PPA。杨美盈说:“这个时间表很长,因为我们有超过30%的巨额储备赚幅。”

暂停发出PPA将有助于半岛到2025年将储备赚幅优化至25%,从而降低了容量支付比例和理论上的监管电费。

同时,产能过剩或持过期PPA的发电厂可以利用改进的全新增加配电安排平台(NEDA+)通过现货合约向单一买方出售产能和能源,然后由单一买方将电力分配给零售商。

国能不是唯一零售商

杨美盈表示,在安装智能电表和其他必要的基础设施之前,预计在2021年第二季开始向最终用户开放零售业务试点。

在此之前,国能将引入逐项计费(每月账单逐一列明)和使用时间机制,强调一天中不同时段的不同收费。

杨美盈说:“通过推出智能电表和物联网(以更好地组织消费),我们看到了开放(零售)细分市场以提高成本效率的机会。”

 

(编译:魏素雯)

 

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