（吉隆坡12日讯）随着政府将强制雇主为外国劳工缴付人头税的措施展延至2018年，各行各业的雇主们普遍上松了一口气。

交通部长拿督斯里廖中莱昨日表示，由于推行“雇主强制承诺”（EMC）的新措施并没有一个适当的生态系统来解决涉及外劳的问题，因此，推迟执行这项措施是必要的。

经过彻底讨论及首相署部长拿督刘胜权上议员将与利益相关者的会议结果上呈报备后，内阁因而作出推迟执行新措施的决定，廖中莱表示，这是一个明智之举。

“为了顺利执行EMC，应该要有一个生态系统。它不仅仅是针对人头税，它必须是整体的。刘胜权今天（昨天）表示，雇主需要有直接与外劳接触的权利，并非透过中间人，如何减少官僚主义，并从中雇用员工以及其他。目前，并没有这个生态系统。”

他补充：“有鉴于此，内阁决定将这项EMC措施展延至2018年。我们需要看看整个生态系统。我们发现推迟执行新措施是明智之举，我们可将所有东西放置就位。仍有许多未解决的因素，因此，我们（将）展延至明年以解决问题。”

廖中莱在会议后向记者表示，首相拿督斯里纳吉将与内政部及人力资源部协调，以解决与外劳相关的“暂时性的小问题”。

“今天（昨天），我们还表示，外劳就业需受到监管，必须确保它能够支持国家经济增长。我们需要工人来推动经济增长，另一方面，又不能引起社会问题。”

廖中莱也同意，赋予雇主物色及聘请外劳的权利，从而削减繁文缛节。

这项EMC措施旨在逐步灌输雇主对外劳的责任，雇主需为外劳缴付介于1,500至2,500令吉的人头税，目前人头税是从外劳的月薪中扣除。

EMC还力求保障外劳的福利，减少外劳潜逃的数量，遏止他们成为非法外劳，以及取消作为中间人的外劳代理。

副首相拿督斯里阿末扎希在2016年12月31日的最后一刻宣布推行EMC措施，此措施于2017年1月1日起生效。雇主们对这项突如其来的措施猝不及防，如今获得一年的暂缓期而松了一口气。

大马雇主联合会（MEF）执行董事Datuk Shamsuddin Bardan向《The Edge》财经日报披露，该联合会将给雇主时间审视他们在EMC下所面临的劳工问题，并考虑机械化营运。

“推迟执行新措施为我们提供喘息空间，并给予我们时间，让我们审视EMC所面临的一些问题，包括为员工提供住宿、外劳员工的‘保证金’，以及确保所有外劳都有记录的必要性。雇主也可考虑机械化营运（以减少对工人的依赖）。”

Shamsuddin重申，无论是合法或非法外劳，他们都必须向移民局免费登记，政府可决定哪些外劳可留在大马。

“我们不晓得国内有多少非法外劳。我们得悉，非法外劳对合法外劳的比例可能对等，或者一倍以上。”

他接着说：“除了所面临的问题外，暂缓期让政府有时间与非法外劳及外劳外包代理人交涉，而外包代理费用占我们（雇用）成本的三分之一。”

马来西亚建筑商公会（MBAM）主席符续理表示，尽管政府没有达到100%的要求，例如解除落在雇主身上的人头税重担，但他能理解政府的立场和问题。

他在电话中向本报披露：“经过昨日刘胜权跟我们汇报后，我们理解政府的立场。随着新措施推迟执行，我们至少可准备明年的预算，这不令人感到震惊。”

符续理周一也呼吁政府撤销EMC，因为建筑业承包商将需承担约20亿令吉的财政负担。

这也包括成本大幅飙升，从不到一年前作出调整的人头税收费，由原本的1,200调高至1,850令吉（每名外劳）、调涨最低工资和燃油价格（以及建筑材料价格上涨），所有这些成本都因令吉贬值而剧增。

符续理表示，EMC也不能遏止外劳跳槽的情况，相反的，这将促使他们潜逃，因为雇主并没有法定权力留住他们。外劳来去也更自如，因为没有金钱义务可留住他们。

然而，他说，政府可为员工提供培训及管理本地工人，以迎合行业需求，从长远来看或可减少外劳数量。

大马中小企业公会（SME Association of Malaysia）会长拿督江华强向《The Edge》财经日报透露，雇主和政府应该对外劳进行全面管理，以解决这个问题，因为它已去达“临界水平”。

“他们也应提出一整套方案，以照顾外劳及本地员工的福利。这是我们昨日与刘胜权会面时提出的其中一项要求。”

“大多问题是由外包代理人（他们所引进的员工多于被雇用的员工）所引起的，这些外劳最终沦为非法外劳。若没有非法外劳的生存空间，雇主将不会雇用他们。政府必须要解决这个问题。”

江华强也要求政府为无证件的外劳，推出重新雇用计划。

与此同时，大马橡胶手套制造商协会（MARGMA）对政府推迟执行EMC的正面举措表示欢迎，并称这是一项好消息。

该协会在一则文告中指出，政府推迟执行EMC之举表明，政府在艰难时期仍关心和希望培育及协助各行各业。

（编译：倪嫣鴽）