（吉隆坡18日讯）大马评级公司（MARC）预计，增收措施将成为2017年财政预算案的焦点，因政府收入依然疲弱，而支出仍旧企高。

大马评级公司指出，2016年上半年的政府收入按年萎缩10%，而整体支出攀升5.4%，从而令上半年预算赤字高于预期。

该评估公司透露，上半年更为紧缩的情况限制政府积极整顿财政状况的能力。

大马评级公司首席经济学家Nor Zahidi Alias在昨日的研究报告中指出：“今年下半年的财政状况可能略有改善，因政府作出更多额外努力，如通过国家石油（Petronas）的收益及外劳征税来提高收入。”

“此外，来自石油所得税的收入或高于预期，因原油平均价格今年企逾每桶40美元（约168.40令吉），相比政府预测的每桶介于30至35美元。”

由于政府致力于实现上一个财算案宣布降低支出90亿令吉的目标，他预估，2016年下半年的总支出料将下降。

Nor Zahidi表示，在低收入环境下，2017年财算案将可能侧重于持续财政赤字，预计政府将维持2016和2017年的3%财政赤字目标。

“若证明是这种情况，那么削减成本的措施将是2017年财算案中的一个特点。这种情况或意味着2017年经济增长低于趋势，因政府将审慎规划支出，以实现预算赤字目标。”

尽管增长放缓，Nor Zahidi透露，这不会在评级机构和投资者之间造成“过度负面的看法”，因它将被视为在当前下行周期内的短期偏离，而不会与长期财政整顿计划相抵触。

大马评估机构（RAM Rating Services Bhd）分析员Jason Fong预计，政府或无法达至2016年的3.1%财政赤字目标，主要归咎于政府收入低于预期。

该评估机构预估，政府或与今年所设下财政赤字目标相差0.2个百分点，料将录得3.3%的财政赤字，这是一个保守估计。

“这是保守估计，因油价如今企高于政府预估的每桶30至35美元上方，政府仍可灵活运用国油超过3500亿令吉的可分配盈利。”

他补充道，鉴于全球环境动荡，加上大选来临在即，2017年政府支出可能会随之增加。

Fong也预计，2017财算案的整顿略微小，政府可能修改2016至2018年的中期财政赤字目标2.7%。

“为了达至2020年的长期财政平衡目标，政府可能探索其他收入来源，这些都未有被考虑在内。其他收入来源包括投资的资本增值税、股息税和遗产税。”

与此同时，Fong指出，政府已减少对石油相关收入的依赖，政府放眼石油收入占政府总收入14.1%，相比2010年的33%。

他说，通过多元化财政收入来源来逐步降低对石油收入的依赖，包括推行消费税（GST）。

“也就是说，若全球原产品价格持续恶化，大马的财政空间将受到局限。这也特别关系到政府的营运支出，因政府必须遵守财政条规，即维持营运盈余。

“对营运支出进行结构调整，特别是在支出效率方面，对于维持这一财政条规至关重要。此外，政府必须考虑其他选项，以扩大收入来源。”

虽然财政整顿的步伐已放缓，但与2009至2015年间相比，大马评估机构重申gA2/稳定/gP1评级，因政府有“足够的能力来履行义务”。

该评估机构表示：“政府的财政方针将继续强调整顿财政的承诺。”

（编译：倪嫣鴽）