（吉隆坡20日讯）去年4月，大马政府落实消费税（GST），正好弥补国库的石油收入下跌。然而，近期油价回弹至每桶50美元，引来不少削减消费税税率的声浪，以刺激国内低迷不振的消费市场。

根据MIDF研究指出，假设油价今年平均为每桶55美元，政府有能力把消费税率削减1%，从6%减至5%。若油价攀升至每桶75美元，政府能在不影响财政赤字的情况下，进一步把税率削减1%。

MIDF估计，政府今年将从消费税取得高达420亿令吉的收入（6%消费税），外加275亿令吉的石油收入（油价每桶35美元），两项目对国库的总贡献为695亿令吉。

倘若消费税率削减至5%和4%，政府仍分别取得350亿令吉和280亿令吉的收入，而国际油价平均为每桶55美元或75美元，政府尚可取得345亿令吉和415亿令吉的收入。

根据美国能源信息局资料显示，布兰特原油价预计在第三季的平均价格为每桶46美元，并将在第四季走高至每桶47美元，以及2017年的每桶52美元。

截至6月17日，布兰特原油年初至今已回弹近30%。有鉴于此，MIDF研究认为，高油价代表政府石油相关收入将增加，同时国家石油（Petronas）上缴中央政府的股息也应声走高。不过，国油早前已声明，今年将上缴160亿令吉股息予中央政府。

MIDF认为，削减消费税率有助刺激消费市场。虽然不觉得物价会随消费税率削减而大幅走低，但至少能抑制通货膨胀，因而推动消费。

根据国家银行预测，消费税对通胀的贡献为0.7%，但MIDF研究认为，消费税的贡献或高达1.1%。

无论如何，一些经济学家认为，目前决定是否削减消费税率还言之过早，况且减低消费税不代表消费市场将受惠。

兴业研究经济学家白文春指出，减低消费税率将能刺激消费市场，但认为降消费税并不比政府推动振兴计划来得更有效。

“别忘了，当初政府将油价预测调低至每桶30美元至35美元时，也一并扣除高达90亿令吉的营运和发展开销，这为国家经济蒙上阴霾。”

他说，油价目前出现反弹，政府可分别减少40亿令吉和50亿令吉的营运和发展开销，减少对国内生产总值的影响。

他坦言，消费税将是政府主要收入来源，而公司税收料继续下滑，主要受到企业营业额在过去连续3个季度按年下跌20%。

“若政府现在削减消费税率，政府或会面对资金不足的问题。”

政府早前预计，今年可从消费税征得510亿令吉收入，去年4月至年杪，政府从消费税收取300亿令吉。

Inter-Pacific研究主管冯廷秀说，虽调低消费税将让民众有更多可支配收入，但不代表他们会去消费。

“国行的资料显示，民众的购买力并没因消费税而锐减，反之，把多余的钱存起来或去贷款。”

“即便减低消费税率，我不觉得民众的消费习惯会出现改变。”

至于马银行研究首席经济学家Suhaimi Illias认为，政府不会因油价回弹而调低消费税。

“消费税的落实，并不是因油价暴跌，而是政府想要多元化收入来源，并确保国家税务架构趋向更有效，呼应财政改革和持续性的目标。”

对他而言，除了减低消费税，政府还可通过调低隔夜政策利率，或落实包括推动基本建设、或给予中下阶层资助，包括提供他们更多奖掖和减少雇员公积金缴纳率，提高他们的可支配收入等计划去刺激经济。

“除了调低隔夜利率外，基本上，政府已落实上述其他项目。因此，我们必须让这些政策见其效后再决定是否调低消费税。”

“当然，我不觉得这（调低消费税）会发生。最多只是扩大零利率和免税的产品。”

另一方面，冯廷秀指出，高油价不代表国油将上缴更多股息给中央政府，反之国油可利用这笔钱作为资本开销，开发更多油田。

“国油已连续两年削减资本开销。因此，是时候奋起直追。”

早前报道，国油把今年度的资本开销从原本的200亿令吉调低至150亿令吉，以挽救每况愈下的财报。这是国油未来4年大幅削减500亿令吉的营运与资本开支的部分计划。

（编译：吴志远）