（吉隆坡8日讯）最近退休的巴生港口自由贸易区（PKFZ）总执行长谢观龙（图）指出，自贸区的过度管制环境影响了营商的便利性并推高成本。

谢观龙接受《The Edge》财经日报专访时，回忆在PKFZ的10年表示：“我们无法克服这种（过度管制）挑战，这让我们非常疲惫。而在这一切的过程中，营商的便利度也受到影响，特别是那些开创新业务的业者。”

“一旦营商便利度不在，做生意的成本就会上升。当你不能把事情做好，如无法提取货物时，你必须存放货物，储存成本也会上涨。”

谢观龙的评论是继大马在世界银行最新的《营商环境报告》中，排名下滑一个名次至第24。

该报告是在190个国家进行的一项调查，研究企业家在该国开办和经营一个企业所需的流程。尽管排名下跌，但大马的整体分数为78.43，高于去年的77.47。

据谢观龙说，过度管制的环境是管理PKFZ的Jebel Ali Free Zone Authority（Jafza）在2007年退出的其中原因。

Jafza当时说，退出是由于重新调整业务策略，并对可作为股权持有人保留营运控制权的自贸区发展感到兴趣。

PKFZ最初是以迪拜的Jebel Ali Free Zone为蓝本，后者为迪拜的国内生产总值（GDP）贡献超过20%。之后阿联酋以此建立了超过30个自贸区。

谢观龙表示：“Jafza要求给予Jebel Ali Free Zone一样的自主权。他们有一个审批的一站式机构，并获迪拜统治者给予很大的权力。但大马并不是这样。”

自2007年7月加入PKFZ的谢观龙强调，过度管制需要检视，特别是在2015年落实了消费税（GST）。

消费税法令被认为是取代1990年自贸区法令，剥夺自贸区法令针对PKFZ等自贸区的一些优势。

例如，根据1990年自贸区法令第4条，自贸区的货物和服务免税，即被消费税取代的销售与服务税（SST）。然而，当落实消费税并废除SST时，自贸区法令第4条没有作出修改，导致出现不一致。

“如今，就自贸区而言，货物供应不是问题，但服务供应是，因为有征税。他们（关税局）说可以索回。但你知道如何在自贸区做生意吗？”

“那边有外国人。如果你告诉他们，为了索取退税，你必须聘请代理和符合其他要求，他们会说‘为什么这么难？新加坡都没有这样的问题’。”

谢观龙指出，自贸区里只有约20%的服务是征税，而消费税法令允许在财政部批准下逐个减免税收。但要获得批准是非常耗时的。”

“毕竟，问题还是存在。我们需要一个全面的解决方案。”

尽管面临重重挑战，他表示，PKFZ的1000英亩（404.69公顷）地已经全部分配，并将在2019年初建成，之后他希望会提出PKFZ2。

（编译：陈慧珊）