（吉隆坡8日讯）由于过度支出，我国政府的债务在过去10年里，平均每年增长10%，从2007年的2667亿2000万令吉，增至2017年9月的6874亿3000万令吉。事实上，1997年至2017年的年均增长率为10.8%。

根据最新一期（1月8日至14日）的《The Edge》周刊，债务急剧上升的一大部原因是过去的10年里，营运开销年均增长6%，从2007年的1231亿令吉，攀至2017年的2199亿1000万令吉，快于收入增长。

过去10年，我国收入每年平均增长4.9%，由2007年的1339亿令吉，升至2253亿4000万令吉。

当政府的开销超过当年的收入时，就会出现预算或财政赤字。所以，当政府在上周三（3日）表示，不太可能在2020年实现零预算赤字目标，反而需要3年的时间才能达到这个目标时，这并不令人意外。经济学家也不认为国家会大幅降低债务，即便是在未来的5年里。

尽管我国赤字占国内生产总值（GDP）的比例从2009年的6.1%降至去年的3%，并且预计在2018年进一步降至2.8%，但实际财赤依然高达397亿9000万令吉，相比2017年的398亿9000万令吉。

超额支出从2003年至2007年，每年约200亿令吉，增至2008年的340亿令吉，并在2009年达近440亿令吉，2015年则减至351亿7000万令吉，之后只会再次上升。

粗略计算显示，如果中央政府债务继续以过去10年的速度持续增长，那么可能在2021年达1兆令吉、2028年2兆令吉，以及2032年3兆令吉。

所需偿还的债务已经从1997年的64亿令吉（占收入的9.8%），升至2007年的129亿令吉（收入的9.2%），以及2017年的288亿7000万令吉（收入的12.8%）。

今年所需偿还的债务预计达308亿8000万令吉，占政府收入的13%，即每个月25亿7000万令吉。具讽刺意味的是，这约是今年财赤的78%。

从收入角度来看，这占估计为322亿令吉个人所得税的96%，以及消费税（GST）税收438亿令吉的71%。

安联星展研究经济学家表示，今年有约757亿令吉政府债务到期，高于去年的713亿令吉。上周五（5日）的报告显示，2018至2022年期间，总计3637亿令吉或总债务的51.9%将到期。

“全球主权债务评级机构的认可，意味着现在不必担心大马将无法履行债务义务。”

不过，即将到期的债券票据可能意味着会以更高的成本筹措新款，因全球利率正常化。国家银行也普遍预计在今年提高隔夜政策利率（OPR）25个基点。

这可能意味着将来要更多的钱用于偿还债务，除非大幅减少未偿债务。

截至2017年9月底，中央政府债务达6874亿3000万令吉，占GDP的51.1%。这还不包括政府担保债务2268亿8000万令吉（占GDP的16.9%），其中如财政部机构（MoF Inc）拥有一马发展公司（1MDB）债务。

截至2016年底，政府直接担保的债务为1872亿3000万令吉，其中50亿令吉是1MDB（30年期债券）、以及TRX City私人有限公司（前称1MDB Real Estate）的6亿9900万令吉。

报道指出，于2012年转入财政部的1MDB前子公司SRC International私人有限公司，也占40亿令吉。

仅2017年首9个月，中央政府担保的债务跳增21%或396亿令吉，至2268亿8000万令吉，相较于2016年底的1873亿2000万令吉。

经济学家Jomo Kwame Sundaram指出，更重要的是，大量的基础设施开销从中央政府预算抽出，这不仅降低对国会，也对大众的透明度和问责。

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（编译：陈慧珊）

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