（吉隆坡29日讯）砂拉越一直质疑“石油开发法令”（PDA）在今天是否仍然生效——这是打造马来西亚唯一的财富500强企业，且拥有国家石油与天然气财富的国家石油（Petroliam Nasional Bhd）的法律。

砂拉越首席部长拿督阿邦佐哈里向《The Edge》财经周刊表示，自从上述法案于1974年通过之后，这个问题便一直处于紧急状态，并成为砂拉越一直积极追求答案的关键问题。

根据报导，自从1969年5月13日发生骚乱后，时任国家元首向全国颁布紧急通告。议会被中止，整个国家被置于看守政府直到1971年。当议会在1970年重新召开时，宣言——以及适用于砂拉越和吉兰丹的其他两个紧急宣言——直到2011年才被解除。

这意味着石油开发法案在国家（技术上）处于紧急状态的时候通过了。

阿邦佐哈里说：“那么问题是，当紧急情况被解除时，（石油开发法令）[仍然]相关吗？我们不知道。这是我们必须（与联邦政府）讨论的。”

他补充称：“砂拉越已经组建了一个‘高级委员会’来研究它，因为我们觉得它（PDA）已经不再相关了。” 但他强调，这个法律问题必须由双方来确定，而“不是由我决定”。

报导指，砂拉越政府对石油开发法令的立场比较新。上一任首席部长已故丹斯里阿德南在2014年上任后，开始要求更高的石油开采税（目前为5%）。那一年，由阿德南领导的砂拉越立法议会一致通过动议，要求征收20%的石油开采税，这个动议原本是反对派提出的。

能源委员会数据显示，截至2015年杪，砂拉越拥有28.7%的已知国家石油储存量，占全国产量的29.4%。天然气方面，砂拉越占国家已知储备的52.7%。今天，据说砂州在未勘探的碳氢化合物矿藏方面，拥有很大的潜力。

阿邦佐哈里于去年1月份接管砂拉越，并在数个月后成立砂拉越石油有限公司（Petroleum Sarawak Bhd，简称Petros），为砂拉越独资石油与天然气公司。他表示，在砂拉越的石油和天然气活动方面，他们应该和国油一样，拥有同样的地位。

他告诉《The Edge》，未来两年，Petros将成为领域的“活跃者”—— 将渗入石油勘探等领域——在砂拉越的一些生产共享合约即将到期的时候。不过，他拒绝评论这个两年期限背后是否隐藏着任何因素。

如果砂拉越与联邦政府讨论后，仍坚持对石油开发法令的诠释，Petros有可能获得砂拉越的石油与天然气储备吗？阿邦佐哈里说：“是的，类似的东西。最理想的结果是砂拉越和联邦政府双赢。”

砂拉越认为，1963年大马协议“已被侵蚀”，而石油开发法令是砂州一直追求的权利之一。根据阿邦佐哈里，砂拉越所追求的权利包括对领海的要求。他说，当大马成立时，砂拉越的边界是十二海里，现在只有三海里。

他表示，根据联邦宪法，没有砂拉越的同意，边界是不能改变的。由于大马水域的碳氢化合物沉积物大多在三海里以外的地区，引起了砂拉越对石油和天然气财富的关注，进而延伸出这个领海的争端。

去年，砂拉越派出了一个法律小组前往伦敦，进一步研究1963年大马协议，并收集有关砂拉越权利的更多文件。“我们发现了一些文件，加强了我们对权利的争论。” 阿邦佐哈里的父亲Tun Abang Openg Abang Sapiee，砂拉越首任州元首，是该条约的签字人之一。

这到底是什么文件？现在是什么刺激砂拉越质疑石油开发法令——第14届全国大选即将来临——不仅受益于石油使用费，而且还受益于油气行业的分拆？请到附近的报摊购买一份《The Edge》跟踪讨论，或订阅我们的刊物和/或电子版。

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（编译：魏素雯）

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